去年520新上台后观光政策转为新南向,目标东协、南亚及澳纽。星、马、澳、纽人民来台免签实施已久,市场成熟变化不大;新衝刺目标显然是泰国、越南、菲律宾、印尼等人口更多的台湾地区。但520后陆客大减129万余人,损失观光產值约627亿元,光今年第1季就短少236亿元。新南向政策相关配套不足、导游人才缺乏,虽然投入大量经费宣传,成果却无法弥补缺口,人财两失。
新南向观光政策具体措施包括:与外交部协商,放宽签证措施,增设办事处,参加各国旅展行销台湾。在台湾地区则为培养新南向台湾地区语言人才,设计穆斯林旅游行程等。
例如下个月将增设驻曼谷办事处,也会组团到各国参加旅展,全年预计参加2、30个,投入的宣传经费达到2亿元,大力推销台湾旅游產品。
观光局统计,今年3月东南亚各国来台人数是20.2万人,略多于陆客的20.1万人,但若扣掉马时期就已着力经营的星、马,成长人次约11万;菲律宾、泰国、越南等国,成长率虽然都很惊人、甚至超过百分之百,但因基数并不高,实际人数只有2、3万人。
再从消费能力来看,从去年5月到今年3月,陆客来台人数减少129万余人,损失的观光产值大约是627亿元。陆客的平均消费金额最高(每日227.58美元)、停留时间最久,光是今年第1季估计就减少近236亿元观光收益。
而东南亚旅客消费力最高的是新加坡(日均205.07美元)、其次是马来西亚(日均162.07美元),都还差陆客一截,其他新南向台湾地区旅客的消费力就更不用说了。
旅游业者表示,大多数新南向旅客只逛街不购物;有的自由行人士更节省,住便宜旅社、坐捷运、骑YouBike、吃麦当劳,消费力更低;想靠新南向来补足减少的陆客人数和经济效益,可说是缘木求鱼。
旅游业者语重心长说,新南向观光政策费了九牛二虎之力却事倍功半,观光饭店、旅行社、游览车、精品店等陆续关门大吉,就连卖凤梨酥的大型购物店都经营生困!如果这九、二两个数字用在另一个方向,台湾观光业不就南向和西进双管齐下蓬勃发展吗?
南向补不了陆客缺口 台湾旅游业者纷停业
陆客团大减,光是本月底,南投和台北市就有2家餐厅要停业。旅游业表示,东南亚团平均购买力只有陆客的1/10到1/20,很难补得回来。而且东南亚游客多半停留在中北部,过不了浊水溪,南部旅游业者更惨。
承德政,本公司自106年5月25日起停止营业。台北市一家专做陆客团生意的餐厅业者决定停业,也感谢各界4年来的支持。南投县埔里一家做陆客团生意的餐厅业者表示,因团体近期大量减少,经营成本增加,经多方考量,将于5月31日结束营业。
不但游览车价杀红眼,因为陆客大减,许多游览车在停车场晒太阳,想卖也很难。林姓旅行社业者表示,他打算卖3辆8年车,并退租贷2辆4年车。目前还有约20辆,等有团来再买就好。他表示,司机以前月收6到7万元,现在剩2到3万元。司机赚不到钱,公司已有3人离职。
陆客大减,东南亚旅客补得回来吗?业者表示,东南亚团有的每天团费虽跌到45美元,陆客团已跌到零团费,甚至还要花200到500元人民币买人头,但还是有人要买陆客团,就是因为陆客很会买,花在购物店的费用是东南亚游客的10至20倍。因此,即使东南亚游客来台湾人数和陆客团一样,但因平均天数只有陆客团的一半,消费又差十几倍,根本补不回来。
陆客团不来两岸周减10航班
陆客团3、4月来台旺季结束后开始下滑。两岸航班已连跌11个月,最近一周最少已取消10个航班。旅游业估计今年光是陆客的观光外匯,就会较去年负成长近600亿元台币。台湾今年是否能继续维持观光千万大国,得看陆客脸色。
陆客今年1月至4月来台旅游总人数较去年同期下降50.2%,团客较去年同期下降61.0%;自由行人数较去年下降36.3%。大陆华北一家组团社表示,过完五一,就是相对的淡季了。台北市张姓旅游业者说,每年3、4月春暖花开是陆客来台旺季,然后开始转淡,再加上今年因两岸关系不佳,预估今年陆客来台的高峰期已过。
数据近4年同月新低
交通部统计,2016年4月搭乘国籍航空公司班机的两岸直航旅客仍有4.29%成长,但从5月开始负成长,到今年3月已连续11个月负成长,尤其去年8月以后,每月减幅都超过1成,单月起降架次从去年11月跌破6000架次,到今年3月,每月都只有5000多架次,无论是起降架次或旅客人数,都是近4年来同月新低。预估今年下半年还会再减到5000架次以下。
就以最近一周来说,光是陆籍航空公司取消的两岸航班就包括温州、寧波、常州、无锡、桂林、贵阳等城市。旅游业者预估,今年来台陆客约较去年减少140万人次,全年约210万人次,依观光局2015年对来台旅客消费调查,平均每名陆客在台每天花费221.58美元估算,今年若来台陆客减少到210万人次,台湾观光外匯收入约1116亿元(台币,下同),较2016年估计的1864亿元减少约748亿;但因去年至今各国来台旅客平均消费下降约2成,估算光是陆客,今年为台湾带来的外匯收入,就比去年减少至少600亿元。
业者不看好陆客市场
2017年第13届海峡旅游博览会日前在厦门登场,有业者估计前往参加的台湾业者,只有不到4成是专做陆客入境旅游,显示多数业者并不看好今年陆客来台市场。