为增加陆客来台自由行人数，活络台湾观光，交通部观光局透过台湾海峡两岸观光旅游协会(台旅会)与大陆海峡两岸旅游交流协会(海旅会)多次积极磋商后，针对陆客来台自由行开放区域，双方同意第二批开放之试点城市计有天津、重庆、南京、广州、杭州、成都、济南、西安、福州及深圳10个城市，惟双方考量试点城市开放之均衡性及准备程度等因素，将分两阶段启动实施，第一阶段先启动天津、重庆、南京、广州、杭州、成都6个城市，第二阶段再启动济南、西安、福州及深圳4个城市；第一阶段之6个城市于今年4月28日启动，第二阶段4个城市于今年年底前视准备情形尽早启动。来臺人数配额上限亦由每日500人，配合本次开放调整为每日1000人。
陆客来台观光自由行于去（100)年6月28日开放实施，首批大陆试点城市为北京、上海及厦门3个城市，初期每日人数以500人为限，而自开放至今(101)年2月底止,来臺人数共计45,899人次，来臺人数呈稳定成长。为增进台湾观光经济效益，并考量自开放陆客来臺自由行以来未发生重大违规或严重滞留情形，除了前述的北京、上海及厦门3个城市，另再开放前揭10个试点城市。
交通部观光局为因应第二批大陆旅客来台自由行试点城市之开放，亦透过台旅会驻北京办事处，在即将开放之第二批试点城市积极办理来台旅游宣传广告、观光推介说明会及增印自由行文宣等行销推广工作；另为强化自由行旅客来臺人身安全，观光局亦将于大陆旅客台湾自由行手册中，强化相关交通及住宿安全方面之提醒注意事项，并建请海旅会协助转知陆方组团社加强向旅客宣导在台安全注意事项，未来不仅要让自由行旅客来得更多，也要达到玩得安全之目标。
